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世界报业辛迪加网站12月22日发表题为《梦游般陷入全球贸易战》的文章,作者为世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格。全文摘编如下:

贸易战极具破坏性,因为相关国家往往会通过设置更高的贸易壁垒予以报复。这一恶性循环被认为大大延长了20世纪30年代的大萧条,这就是为什么美国在1945年后领导了建立新世界贸易体系的努力。70年来,全球贸易以法治为基础,以国际组织——关税与贸易总协定,后被世界贸易组织取代——确保了对争端的公正裁决。

但从2017年开始,美国特朗普政府实际上收回了美国对世贸组织的支持,并与中国展开贸易战。除了对进口商品征收歧视性关税,特朗普政府还对钢铁和铝等商品征收更广泛的关税,理由是令人怀疑的“国家安全”问题。而大多数贸易律师都认为,这些措施违反世贸组织规则。

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遗憾的是,拜登政府既没有取消特朗普的贸易措施,也没有恢复争端解决机制等世贸组织的重要功能。雪上加霜的是,今年美国的《通胀削减法案》和《芯片与科学法》将给主要贸易伙伴和盟友造成非常大的损害,以至于它们几乎肯定会采取报复行动。届时,美国将发现自己陷入一场贸易战——不仅与中国,而且与自己的盟友——世界将面临又一场重大危机:国际贸易体系崩溃。

《通胀削减法案》和《芯片与科学法》都是公开的保护主义和歧视性法案,违反了美国通过多轮多边关税削减谈判达成的协议。例如,《通胀削减法案》规定向购买电动汽车的美国人提供7500美元补贴,前提是这些电动汽车在美国制造,而且主要零部件(必须包括占电动汽车成本40%的电池)也在美国制造。同样,《芯片与科学法》授权拨款520亿美元,用于资助私营企业在美国建造的芯片制造厂。

外国政治领导人面对美国的不公平做法不能袖手旁观。正如法国总统马克龙最近在对美国进行国事访问时向拜登明确表示的,美国的单边保护主义有可能引发更广泛的贸易战。

如果《通胀削减法案》和《芯片与科学法》如期在明年1月1日生效,那么几乎可以肯定,美国的盟友将予以报复,而这反过来会招致美国的反击。这种针锋相对的升级可能会影响越来越多的出口类别,扩大经济损失的规模。世界主要贸易大国必须迅速行动起来,防止爆发全面贸易战。

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